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湘西州上半年規模以上其他營利性服務業 發展情況及后期趨勢預判

2019-07-31 00:00 作者:服務業科 何孝干 來源:
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 規模以上其他營利性服務業,是指達到一定規模的以營利為目的,以產業化發展為方向,并受市場機制調節供求的服務業,其涵蓋范疇包括租賃和商務服務業,居民服務、修理和其他服務業,文化、體育和娛樂業三大行業門類以及互聯網和相關服務業,軟件和信息技術服務業兩個行業大類。按照當前國民經濟核算體系,第三產業中的其他營利性服務業采用規模以上其他營利性服務業營業收入增長速度進行推算,其發展速度直接影響全州第三產業乃至GDP的發展程度。現將今年上半年全州規模以上其他營利性服務業企業運行情況作一簡要分析,為各級領導更好地規劃發展服務業提供參考。

一、總體運行情況

截止今年六月底,全州共有規模以上服務業企業95家,其中其他營利性服務業企業39家,主要涉及互聯網和相關服務業,軟件和信息技術服務業,商務服務業,居民服務業,其他服務業,廣播、電視、電影和錄音制作業,文化藝術業7個行業大類。從1-6月份統計數據看,目前全州其他營利性服務業呈現以下幾個特點:

(一)營業收入增速下行趨勢明顯

1-6月,全州39家規模以上其他營利性服務業企業共實現營業收入3.62億元,同比增長3.2%,今年以來,其他營利性服務業營業收入的增速下行趨勢明顯。

上半年其他營利性服務業發展情況一覽表

       

單位:

千元,%

月份

1-2

1-3

1-4

1-5

1-6

營業收入

80757

134242

211907

290854

362340

增速

19.3

11.7

6.3

8.6

3.2

()行業發展不均衡,差距大

一是各行業大類企業個數不均衡,1-6月,在全州39家其他營利性服務業企業中:商務服務業企業就占22家,占全州規模以上其他營利性服務業單位的56.4%;居民服務業,企業7家,占17.9%;文化藝術業,4家,占10.3%;互聯網和相關服務,軟件和信息技術服務業,均只有2家,各占5.1%;其他服務業,廣播、電視、電影和錄音制作業,均只有1家,各占2.6%。由此可見,商務服務業對全州規模以上其他營利性服務業總體拉動作用較為明顯,目前,企業分行業數量及規模不均衡狀況可能長期存在,所以對占比較大的服務業企業進行監控顯得尤為重要。

二是各行業大類營業收入增速差距也很大,1-6月,居民服務業,商務服務業,互聯網和相關服務3個行業大類營業收入實現增長,同比分別增長67.7%4%1.5%;其中居民服務業,同比增長67.7%,主要原因是湘西自治州湘能農電服務有限公司由于企業改制,將全州8縣市的農電服務公司合并成這一家公司,上年基數很小,導致其增速很快,達到648.7%,拉動該行業快速增長。軟件和信息技術服務業,廣播、電視、電影和錄音制作業,文化藝術業3個行業大類是負增長,同比分別下降32.2%35.1%15.8%;還有一個行類大類——其他服務業,只有一家去年底才新進的企業,去年同期基數為0,無法計算增速。

三是各行業大類企業營業收入所占比重及其對整個其他營利性服務業的影響極不平衡。其中商務服務業的影響最大,該行業大類共有22家企業,占全部其他營利性業企業數的56.4%,主要包括旅游社及相關服務(12家)、保安服務(7家)、會計、審計及稅務服務(1家)、勞務派遣服務(1家),1-6月,該行業實現營業收入2.76億元,占全部其他營利性服務業營業收入的76.2%。因此可見該行業的增速就直接決定了整個其他營利性服務業的增速。1-6月,該行業大類營業收入增速為4.0%,而全部其他營利性服務業的增速為3.2%,主要是由于三個增速為負的行業大類的下拉影響。

 ()企業冷熱不均,四成多的企業營業收入下降

從分企業收入增減幅度看,1-6月,全州39家其他營利性服務業企業中,營業收入達千萬的有9家,實現營業收入2.47億元,占全州其他營利性企業營業收入的68.2%;達百萬的企業22家,實現營業收入1.12億元,占總收入的31%;百萬以下企業8家,實現營業收入284.1萬元,占總收入的0.8%(2家企業本年無收入)。近六成企業實現收入不同增長,四成多的企業收入下降,其中下降幅度超過20%以上的企業9家,占全部其他營利性企業的23.1%

()新增其他營利性服務業企業拉動作用有限

今年以來,全州只有2家新增其他營利性服務業企業,而且這兩家企業規模較小,上半年營業收入還不到百萬,對全州其他營利性服務業增速的拉動作用十分有限。

二、全州規上服務業存在的主要問題

()單位數量少,企業規模小

截止5月底(6月份全省各市州數據沒有發布),湘西州規模以上其他營利性服務業企業僅有39家,在全省14市州中最少,比張家界還少26家,占全省的比重僅為1.5%1-5月,全州規模以上其他營利性服務業企業平均營業收入746.15萬元,不到全省平均水平的一半(全省平均1651.94萬元),39家僅有9家營業收入達到千萬,有4家企業營業收入不到200萬,從業人員不滿50(入庫下限值),處于直接退庫的邊緣。

() 縣市發展不平衡,差距較大。

從營業收入總量來看,1-6月,全州8縣市中,營業收入達到千萬的縣市有吉首市、永順縣、鳳凰縣、保靖縣、古丈縣,其中,吉首市其他營利性服務企業實現營業收入2.08億元,占全州其他營利性服務業企業營業收入的57.5%,所占比重在縣市中最高,對全州其他營利性服務業起到決定性作用,其余縣市其他營利性服務業由于企業規模不大,發展不均衡,對全州影響程度有限。

從營業收入增速看,全州8縣市出現“五升三降”格局。吉首、保靖、古丈、永順、龍山五縣市其他營利性服務業營業收入均呈現不同程度增長,增長最快的是保靖縣,同比增長68.5%。瀘溪、鳳凰、花垣三縣出現下降,其中:花垣縣今年以來其他營利性服務業營業收入為0,鳳凰縣下降37.4%,瀘溪縣下降2.4%

()“個轉企”難題較為突出

經過實地走訪調研發現,各縣市服務業企業中存在一些規模已達到規上服務業統計標準但卻不能納入統計范圍的個體工商戶(如大型超市、歌廳、影樓等)。個體工商大戶不愿轉企的原因主要有3個:一是法律法規沒有強制約束。按照現行的工商登記制度,對申報的經濟體達到什么條件必須登記為相應的經濟類型,隨意性較大。二是思想觀念比較保守。多數個體工商大戶擔心轉為企業之后被相關職能部門當做重點監管對象。三是經營成本相對較低。相對企業而言,個體工商戶登記注冊門檻低、稅費繳納額度低、政府監管標準低、社會義務承擔量少。部分經濟體出于規避社會負擔和政府監管、降低經營成本的目的,希望保留個體性質。因此,“個轉企”問題為全州擴大服務業企業統計帶來一定困難。

()旅游企業營業收入不能真正反映目前全州旅游火爆情況。全州規模以上其他營利性服務業的7個行業大類中,商務服務業企業最多,影響最大,它又包含的4個行業小類,其中,旅行社及相關服務對該行業大類的影響又是最大的,它有12家企業,營業收入共1.35億元,分別占該行業大類的54.5%49.1%。而1-6月,這12家旅游企業的營業收入增速為-3.03%,有一半企業的營業收入為負增長,這也是造成整個其他營利性服務業增速不快的主要原因。商務服務業中的其他3個行業小類——保安服務、會計、審計及稅務服務、勞務派遣服務都實現了較快或者穩定的增長,1-6月,這3個行業小類的營業收入增速分別12.8%9.7%5.9%

(五)服務業企業入庫遇到新標準

2018年底開始,服務業企業進入“四上企業統計名錄庫”標準有了新調整,除基礎條件外,對從業人員有了新要求,要求從業人員滿50人的新納入企業需提供加蓋社保部門或單位公章的從業人員繳納社保的證明,也就是說,繳納社保的從業人員必須夠50人才可以入庫。這一標準嚴重制約了服務業入庫企業的數量,例如家政企業,如參與社保人員不足50人的則不能入統。對于湘西州而言,營業收入超1000萬以上的大型企業較少,從業人員按新標準后,入統工作更是難上加難。

三、規模以上其他營利性服務業企業全年運行情況預計

根據上半年數據分析,在沒有新增企業的情況下,預計全年全州其他營利性企業營業收入的增速會繼續降低,甚至有可能變成負增長。主要受兩方面因素影響:一方面去年底和今年初新進的部分企業由于上半年沒有去年同期數或者同期數較小,因此增速較快,對行業的拉動作用較強,而到下半年,這些企業逐漸有基數了,有的基數增大,其增速肯定就會下來,對行業的拉動作用也就下降,這也是上半年全州規模以上其他營利性服務業增速開局良好,爾后逐月下降的主要原因。這個趨勢我在二月的統計分析中就已經預測到了,下半年這個趨勢還會繼續延續。另一方面,今年以來,新進規模以上其他營利性服務業企業很少,除了2月份進了兩家以外,以后這幾個月都沒有一家新進企業。通過經濟普查發現能夠達到規模以上企業標準的企業也很少,既使有大部分還是老企業,新開業企業能達標的幾乎沒有。這就造成在下半年很難有月度能申報入統的企業。

四、對策建議

其他營利性服務業是現代服務業的重要組成部分,是支撐地區生產總值核算的重要指標之一,其發展速度的快慢對全州服務業增加值及GDP核算的影響不容忽視。

()密切關注企業經濟運行

湘西州規模以上其他服務業發展速度與全省平均水平差距較大,1-5月與全省平均水平低6.7個百分點。建議各縣市、相關職能部門要及時了解和掌握企業經營中出現的新情況、新問題,做到早發現、早預警、早謀劃;同時找出發展中的短板和不足,分析落后原因,提高企業發展和應對風險挑戰的能力。

() 加大服務企業培育力度

發展服務業企業不僅要培育企業的個數,更要注重企業的規模。相關職能部門要加大企業的培育力度,一是加大對其他營利性服務業的市場培育力度,在用地、人才、融資等要素方面盡可能地多提供支持,扶持有市場發展前景的企業做大、做強,不斷充實全州其他營利性服務業企業數量,壯大企業經營規模。二是相關職能部門要加強調研,在職能管轄范圍內積極挖掘,抓好大個體變法人企業工作,及時將達到界定標準的規下法人企業和個體企業納入重點培育企業名錄庫,發現達標企業積極督促企業申報,將夠條件夠標準的企業及時納入規上服務業統計,避免漏統,更好地反映服務業經濟運行態勢。三是出臺扶持政策。為激發企業做大做強、持續良性經營,建議出臺專項財政資金扶持獎勵服務業企業入庫及補貼企業統計工作經費。

()充分利用資源優勢加快服務業發展。

利用資源優勢發展當地經濟是區域比較優勢理論的重要應用,也是經濟落后地區經濟增長的一個好思路、好路子。我州也曾有過利用礦產資源優勢發展礦產品加工業,利用文化旅游資源優勢發展旅游業的成功經驗,但我州還有一個優勢資源往往被忽視,那就是人力資源,我州每年有幾十萬勞務輸出人員,在過去很長一段時間里,湘西州的勞務輸出是以自發和親朋好友幫帶為主,但這種輸出也帶有較大的盲目性,因此在州內搞好富余勞動力的職業技能培訓和組織好輸出隊伍,對于提高外出務工人員的綜合素質,積極開發利用我州勞動力資源、實現城鄉統籌就業、加快扶貧攻堅進程、加快城鄉居民脫貧致富具有長遠的戰略意義。特別是對經濟比較貧困,工業基礎特別薄弱的湘西州來說,充分利用富余勞動力資源組建勞務派遣公司、安保公司、家政服務公司,走勞務輸出規模化和產業化之路,更是一條治窮致富和統籌城鄉就業與促進經濟社會發展的好捷徑,對于助推我州商務服務業和生活性服務業快速發展也具有十分重要的現實意義。

()探索“互聯網+”模式,推動現代服務業發展

引進“互聯網+”技術,結合全州實際,建立接地氣的“互聯網+”產業園及孵化器,融合本地資源打造一批具備互聯網思維的企業,推動現代服務業發展。


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