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能源事業滄桑巨變 節能降耗成就裴然------新中國成立70周年湘西自治州經濟社會發展成就報告之能源篇

2019-09-06 00:00 作者:向衛群 來源:能源科
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  新中國成立以來,我州的能源事業從無到有,發生了巨大的變化,能源統計也從簡單統計到全面統計。尤其是黨的十八大以來,能源事業發展有了新要求,能源統計工作有了新拓展,在“五位一體”總體布局之下,我州積極強化各項節能降耗政策落實,節能降耗工作取得顯著成效。

  一、能源事業蓬勃發展

  能源是人類社會賴以生存和發展的重要物質基礎。縱觀人類社會發展的歷史,人類文明的每一次重大進步都伴隨著能源的改進和更替。能源的開發利用極大地推進了世界經濟和人類社會的發展。

  新中國成立初期,在我國實行的計劃經濟制度下,我州的能源基礎十分薄弱。但自改革開放以來,國家逐步引入了市場經濟要素,改變了以計劃統領協調的經濟政策,并不斷加強能源資源開發和基礎設施建設,我州抓住機會,在大力發展經濟的同時,能源事業得到了大幅提升。目前,全州上下堅持把節約放在首位,積極發展新能源,優化能源結構,提高能源的利用效率。

  進入新世紀后,能源事業發展步入了新階段,尤其是“十一五”以來,黨中央、國務院面對資源制約日益加劇、生態環境約束凸顯的問題,把單位GDP能耗指標連續納入我國“十一五”、“十二五”和“十三五”國民經濟和社會發展五年規劃綱要,把節能降耗、遏制生態環境惡化作為約束性指標,對黨委政府提出了具體的要求。湘西州委州政府為確保節能降耗目標的實現,相繼出臺了一系列關于加強節能工作的實施意見和相關政策,加大轉變經濟發展方式的力度,以高質量發展促進經濟可持續發展,將節能降耗納入工作目標責任考核,節能降耗工作成為政府工作的重中之重,為推動能源事業的發展提供了有力地保障。

  二、能源生產飛速發展

  新中國成立以來,能源生產規模小、品種少,一直是制約我州經濟發展的一大瓶頸。

  (一)原煤生產的興衰。據統計,我州原煤產量在建國初期1952年的年產量僅有0.15萬噸,改革開放以后,隨著經濟的大力發展,到1991年,原煤產量達到歷史最高點,年產39.39萬噸,之后,在自然條件和國家節能降耗政策的影響下,原煤產量逐年下降,到2018年產量僅剩0.41萬噸,2018年3月以后,全州所有的煤礦全部關停,原煤生產在我州成為歷史。

  (二)電力生產的飛速發展。我州一直以來,水資源比較豐沛,發展水電生產是全州地首選,而水電的發展也不負眾望,新中國成立70年來,成績斐然。

  1.全社會電力生產情況。建國初期,我州的電力生產水平低,產量小,但經過改革開放的發展,到2018年底,我州共有大小電站241座,全社會電力生產量為19.49億千瓦時。全州電站裝機容量77.7萬千瓦,比2017年增長7.2%;裝機容量在6000千瓦以上的電站有26座,占比為10.8%;6000千瓦以下的電站215座,占比為89.2%。6000千瓦以上電站裝機容61.41萬千瓦,比2017年增長8.5%;6000千瓦以下電站裝機容量13.29萬千瓦,與2017年比增長1%。

  2.規模以上工業企業電力生產發展快。建國初期,1950年我州規模以上工業企業(以后簡稱規上企業)的水電生產全年只有0.0005億千萬時,經過70年的發展,到2018年已經達到14.91億千瓦時,比1952年增長了將近3萬倍。

  3. 規模以下工業企業電力生產情況。我州規模以下工業發電企業中,微型電站居多,電站裝機容量普遍較小。2018年,規下企業電力生總量為2.87億千瓦時,占全部電力生產的14.7%。

  4.清潔能源開始興起。一是增加三家余熱余壓發電站。到2018年底,全州共有3座投產的余熱余壓發電站,裝機容量為1.26萬千瓦,余熱余壓發電量為0.7億千瓦時。二是新建了風電站。我州永順縣大青山風電場通過兩年的建設于2016年10月正式投產,它標志著我州有了第一個風力發電站。永順縣大青山風電場是全國“十二五”第四批風電項目之一,總投資4.6億元,總裝機容量5萬千瓦,目前投入發電的裝機容量為2萬千瓦,風電場全部建成投產后將成為全州第二大電站。三是光伏電站出現。精準脫貧工作開展以來,我州投資建設了一些微型光伏電站,到2018年底,我州共有29個光伏電站,全年發電量約為0.18億千瓦時。雖然光伏電站的裝機容量很小,甚至比最小的水電站還要小得多,但是光伏電站的出現,填補了我州清潔能源利用的一個空白。

  三、能源消費發展平穩,節能降耗成效顯著

  建國以來,隨著我州經濟發展的不斷壯大,能源消費總量也不斷增長,但節能降耗取得的成績有目共睹,成效顯著。

  (一)節能降耗結碩果。對節能降耗工作進行統一的考核工作,主要是從2006年開始,已經實行了12個年頭。在各項節能降耗政策措施的大力推動下,我州嚴格按照要求,成立了節能領導小組,建立了完整的考核體系,經過全州上下的共同努力,圓滿的完成了上級制定的目標任務,“十一五”期間我州完成了單位GDP能耗下降20.24%,“十二五”期間完成單位GDP能耗降低20.94%,均超額完成了目標任務;2018年全州單位GDP能耗同比下降9.66%,也超額完成了當年的任務。

  (二)全社會能源消費總量發展平穩。從2006年全面實行節能降耗考核以來,我州全社會的能源消費總量呈現波浪式前進的態勢, 2018年全社會能源消費總量比2005年增長了1.6倍,年均增長3.83%,總體增速較平穩。年度增速見下圖:

  

  (三)工業節能出成效。工業是我州能源消費的重點領域。自“十一五”以來,我州堅持走新型工業化道路,加快發展高技術產業,運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業,提升工業整體水平。重點是加強黑色金屬、有色金屬、非金屬等高耗能行業的節能情況監測,積極參與國家實施的千家企業節能行動,對年耗能萬噸標準煤以上的工業企業進行重點管理。以規上工業為例,2006年,全州規上工業能源消費總量79.69萬噸標準煤(當量值),2018年只有52.61萬噸標準煤,比2006年下降了34.0%,下降幅度大。具體見下圖:

  

  (四) 推進結構調整、淘汰落后產能。長期以來,我州能源利用率偏低,主要是經濟增長方式粗放、高耗能產業比重過高。所以,我州把調結構、轉方式、淘汰落后產能作為工作的重點,努力形成"低投入、低消耗、低排放、高效率"的經濟發展方式。并嚴格限制高耗能、高耗材、高污染產業的發展,積極響應國家號召,關停達不到規模的小火電廠、小煤礦等落后產能,促進經濟發展方式的根本轉變,加快構建節能型產業新體系。


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