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1-8月全州規上服務業持續下行 存在問題不容忽視

2019-10-17 00:00 作者:閆雪晴 來源:服務業科
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    1-8月,全州95家規模以上服務業企業實現營業收入25.9億元,同比下降2.8%,降幅較上月擴大1.6個百分點。其中,其他營利性服務業實現營業收入5.6億元,同比增長4.4%,增速較上月回落1.2個百分點。全州規模以上服務業營業收入增速自年初以來呈持續回落態勢,從5月營業收入開始下降,降幅逐月加大。其他營利性服務業增速前4月逐月回落, 5月呈現小幅回升,但從6月開始震蕩下行。受電信行業繼續提速降費,主導行業支撐減弱,部分重點行業、重點企業運行艱難等不利因素的影響,全州規模以上服務業運行增長乏力。

  一、主要運行特點

  一是新增企業拉動明顯。2018年及今年2月,全州共新增規模以上服務業單位18家。這18家新增單位今年1-8月共實現營業收入2.3億元,同比增長25.4%,拉動規模以上服務業增長1.7個百分點。其中其他營利性服務業中的7家新增單位實現營業收入6420.8萬元,同比增長33%,拉動全州規模以上其他營利性服務業營業收入增長6.6個百分點。在上年度及今2月新增的單位中,湘西自治州一品建筑設計院有限公司、湘西自治州湘能農電服務有限公司、花垣縣華鑫學校、湘西韻萊農業發展有限責任公司、瀘溪縣鴻瑞家政服務有限公司、龍山縣龍鳳婦產醫院等幾家企業營業收入增速都達到30%以上,這些企業是全州規模以上服務業中重要的新生拉動力量。

  二是新興行業表現活躍。1-8月,規模以上服務業中,居民服務業、物業管理業、民辦教育等新興行業營業收入增速明顯快于傳統行業,分別達到91.2%24.8%17.3%,這四個行業共實現營業收入1.2億元,同比增長34.8%,拉動全部規模以上服務業增長1.1個百分點。

  三是重點行業穩定增長。1-8月,全州規上服務業五大主導行業中,郵政業和商務服務業平穩增長,這兩個行業分別實現營業收入2.1億元和4.4億元,同比分別增長8.8%8.2%,這兩個行業拉動全部規模以上服務業增長1.9個百分點。電信、廣播電視和衛星傳輸服務業低速增長。該行業是全州規模以上服務中營業收入占比重最大的行業,1-8月實現營業收入13.8億元,占全部規模以上服務業營業收入的53.2%,營業收入同比增長0.9%。道路運輸業實現營業收入1.8億元,基本與上年同期持平。

  四是部分企業表現突出。1-8月,全州規上服務業中,營業收入增速超過30的企業有16家,其中商務服務業5家,居民服務業3家,郵政業和公共設施管理業各2家,電信、廣播電視和衛星傳輸服務、物業管理、專業技術服務業、其他服務業、教育、衛生各1家。在市場和行業的激烈競爭中,這些企業積極拓展業務、轉型升級,營業收入實現快速增長,成為全州規上服務業的發展的引領。

  二、存在的主要問題

  一是主導行業支撐乏力。電信、廣播電視和衛星傳輸服務業是全州規模以上服務業中占比重最大的行業,1-8月實現營業收入13.8億元,占全部規模以上服務業營業收入的53.2%1-8月,全州電信業務量119.4億元,同比增長92.7%。因受國家宏觀調控政策和行業之間競爭不斷加劇的影響,近幾年電信資費持續下降,我州電信企業業務量在增加,但營業收入增長乏力。1-8月,全州5家規模以上電信企業實現營業收入13.3億元,同比增長0.9%。隨著網絡電視的不斷普及,有線電視用戶流失嚴重,各縣市的網絡有線公司營業收入普遍下降,1-8月,全州8家有線網絡公司實現營業收入3965萬元,同比下降0.4%

  二是其他營利性服務業增長不穩。1-8月,全州39家其他營利性服務業實現營業收入5.6億元,同比增長4.4%,增速較上月回落1.2個百分點。2-8月規模以上服務業增長速度分別是19.3%9.6%6.3%8.6%3.2%5.7%4.4%。對其他營利性服務業增速影響較大的行業主要是商務服務業、軟件和信息服務業。商務服務業受幾家較大的涉旅企業經營困難的影響,營業收入增長較慢且不穩定。軟件和信息服務業因企業數量少,個別企業波動對行業影響大,營業收入年初高速增長,但逐月大幅回落,影響了行業增速。

  三是部分行業降幅較大。受部分大企業增速回落,市場需求不旺等影響,部分行業營業收入增速呈現下降態勢。其中:1-8月,全州裝卸搬運和倉儲業,軟件和信息技術服務業,公共設施管理業營業收入同比下降30%以上,科技推廣和應用服務業,衛生,廣播、電視、電影和錄音制作業,文化藝術業等幾個行業增速下降超過20%,需引起高度重視。 

  四是整體發展不夠充分。一方面是企業規模不大。從1-7月數據來看,全州95家規模以上服務業企業戶均營業收入為2364萬元,全省戶均營業收入為3034萬元。95家企業中營業收入億元以上企業6家,不足規模以上企業一成,為6.3%,而營業收入1000萬元以下的企業達59家,占規模以上企業比重為62.1%;缺乏龍頭企業帶動,影響服務業發展。另一方面是行業結構不優。全州規模以上服務業企業主要集中于租賃和商務服務業,道路運輸業,電信、廣播電視和衛星傳輸服務三個行業,三個行業總的單位數和營業收入分別占規上服務業的65.7%77%。行業分布相對集中,但是新興服務業企業數較少,文化藝術業只有4家,互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務業、物業管理、科技推廣和應用服務業每個行業只有2家,其他服務業、廣播、電視、電影和錄音制作業每個行業只有1家,這些創新行業企業數少,對推動全州規模以上服務業發展作用有限。   

  三、加快服務業發展的對策建議 

  一是增強龍頭企業發展能力。繼續做大、做強現有企業,加大對重點企業的政策和引導,發揮重點企業的引領示范作用,形成一批品牌知名高、競爭力強的服務龍頭企業;選擇一批主營業務突出,有潛質、發展狀況良好的企業,作為重點培養對象,加大政策扶持力度,幫助企業做大做強。

  二是加大企業入庫力度。因服務業包含交通、經信、住建、商務、教體、衛計、科技、水利、環保、公安、人社、民政、司法等17個眾多部門,涉及行業范圍廣,管理部門多,入規難度較大。在縣市一級,服務業的發展以及對經濟增長的貢獻沒有引起縣市領導的足夠重視,重農業、工業而輕服務業的思想仍未根本改變,規模以上服務業企業入規雖然已納入縣市政府目標考核,但由于分數占比太低,效果不明顯。要加強服務業企業入規力度,服務業發展牽頭部門必須要積極主動發揮作用,要協調和督促相關主管行業搞好本行業內服務業企業的培育,對本行業、本轄區范圍內服務業單位進行全面清查,對達到規模以上標準的法人單位督促其及時申報入規。

  三是切實幫助企業解決運行困難。今年以來,全州規模以上服務業中的主導行業電信、廣播電視和衛星傳輸服務業運行出現下滑,其他營利性服務業中的主導行業商務服務業增長不穩,道路運輸、衛生等行業企業收入普遍下降。電信、旅游、交通、衛生等相關行業主管部門要積極行動,重點關注,對于發展困難、行業龍頭地位突出的企業,要了解企業發展瓶頸,幫助企業解決實際困難,支持企業自身提質升級,推動全州服務業持續穩定發展。

  四是加強運行監測分析。針對規模以上服務業部分行業發展下降等問題,要加強對服務業經濟運行的分析力度。對增速有所回落的縣市和行業要深入分析原因,找準癥結;要加強調研,精準發力、有效施策,促進規模以上服務業各行業、各領域協調發展。 


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