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鄉村治理譜新篇 —— 花垣縣沙科村、夜郎坪村推行“互助五興”治理模式助力鄉村振興

2020-05-20 08:31 作者:龍艾青 滿益陽 袁現兵 來源:團結報
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近日,花垣縣吉衛鎮夜郎坪村村民楊巴奉的一頭大水牛走失。該村“互助五興”小組長麻興章立即聯系其5戶互助戶連夜尋找,其他互助組長也動員互助戶就地查找。次日9時許,在3公里外的下水寨后山,走失水牛被找到。

今年入春以來,麻栗場鎮沙科村石洪金等10多名互助組長,來到各自互助戶家宣傳森林防火常識,提醒大家在春耕生產割燒枯草時做到人走火滅,有效防止了村轄區山火發生。

去年以來,吉衛鎮夜郎坪村、麻栗場鎮沙科村兩村積極推行“互助五興”基層治理模式,將黨的組織優勢、群眾工作優勢轉化為基層治理優勢,譜寫了鄉村治理新篇章。

雙向選擇 組建互助小組

按照“認真摸底、宣傳發動、雙向選擇、公開公示”程序,沙科村、夜郎坪村采取黨支部引導、黨員帶頭、群眾自愿方式,結對建組“互助五興”小組,構建黨群互助、干群同心基層治理新格局。沙科村共建互助組37個,由25名黨員、12名非黨村主干和村民代表擔任互助組長,聯結群眾148戶756人。并將村小賣部作為積分超市,對互助組成員實行“大評小獎”。

去年,夜郎坪村僅有32個互助組。在這次疫情防控中,互助組長沖鋒在前,輪流值守、入戶排查和服務被隔離對象,持續戰斗一個多月,換來了村民的安康。感受到“互助五興”溫暖與力量,村民紛紛要求加入互助組。該村因勢利導,新組建38個互助組。目前,全村互助組增加到70個,聯結農戶506戶2838人,實現村民全覆蓋。

發揮作用 助力鄉村振興

沙科村、夜郎坪村以互助小組為載體,組織黨員和群眾在學習黨的政策、發展當家產業、建設美麗家園等方面開展互助,助力鄉村振興。

通過主題黨日,沙科村組織互助組長認真學習大政方針、惠民政策和法律法規等。互助組長利用與互助戶茶余飯后閑聊之機,進行宣講、共同學習,引領群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。聚焦綠色互助,抓實庭院凈化、村莊美化、家園綠化和“廁所革命”。37名互助組長勇當“排頭兵”,先后動員互助戶260余人,投工投勞參與美麗鄉村建設。

如今的沙科村,村道變成了瀝青路,家家通了水泥路,戶戶建成衛生廁所;村里的垃圾圍全部撤除,生產生活垃圾實現日產日清。2019年,該村獲評全州美麗湘西建設示范村。

該村還采取互助組長包整地、包面積和互助戶土地入股方式,打造綠色產業,完成茶葉種植300畝,建成紫蘇基地300畝,奠定了村集體經濟發展的產業基礎。

去冬今春,夜郎坪村突出生產互助,互助組長按村里制定的人均每天70元報酬標準,積極動員互助戶到茶葉、吊瓜種植基地務工,既增加村民收入,又確保種植任務如期完成。通過“黨支部+合作社+基地+互助組+龍頭企業”模式,夜郎坪村形成優質水稻2000畝、茶葉1000畝、煙葉1002畝、蠶桑1200畝、吊瓜種植100畝,以及苗繡、銀飾為補充的產業發展格局。

“2019年,我村的大米、桑蠶、苗繡產業收益140萬元,村集體獲分紅43萬元。”夜郎坪村支書兼村主任田金珍介紹,蓬勃興起的特色產業,帶動了村集體經濟發展,成為該村鄉村振興的有力支撐。

優化措施 延伸便民服務

2018年以來,花垣大力推進“湘西e路通”農村綜合服務平臺建設,“一門式”服務實現全縣241個村(社區)全覆蓋,服務事項涉及黨務、政務、村務、生產生活等方面,取得了“村民辦事不出村”的良好成效,深受基層群眾好評。

但對部分距村部較遠、老弱病殘的村民,以及全家外出務工的農戶來說,親自辦理相關事項還存在一些不便。為此,沙科村、夜郎坪村以互助小組為紐帶,通過互助組長,將便民服務延伸到戶到人。

“這個系統,現場可辦理服務事項10項、網上可辦理服務事項48項、可代理代辦服務事項50項。去年共為村民辦事840余件,其中330多件由互助組長代辦代理。”沙科村支書兼村主任劉再勤介紹說。

和沙科村一樣,夜郎坪村依托“一門式”服務窗口,今年1月至4月為群眾辦理事項820多件,其中互助組長幫互助戶代辦量達40%。

“我們還利用‘湘西e路通’開展電商服務,去年幫農戶銷售大米、土雞蛋等,完成網絡銷售80萬元。”田金珍說,現在這個系統已升級到省級平臺,還開通視頻會議功能,縣里、鎮里開會,他們可就近在村部參會。


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